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    權威解讀|廣東保障性租賃住房:非居住閑置用地不補繳土地出讓金

    發布時間:2021/12/1 11:02:15

    11月4日,廣東發布了《廣東省人民******關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》,明確了保障性租賃住房的對象標準、發展重點,并強調用地供地、***保障、稅費***等多項支持政策。

      政策有何特點?***政策究竟如何?廣東又將怎樣建設保障性租賃住房?記者采訪了省住房城鄉建設廳黨組成員、副廳長郭壯獅。

    南方日報:保障性租賃住房有什么特點?

    郭壯獅:保障性租賃住房在我國是一項全新的制度。它有以下特點:一是由***給政策、引導市場主體干的政策性住房。二是小戶型、低租金。以建筑面積不超過7***方米的小戶型為主,租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。三是保障對象面向城市新市民和青年人。

      目前,廣東正加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。

    南方日報:保障性租賃住房與公租房有何區別?

    郭壯獅:一是性質不同。保障性租賃住房是普惠性公共服務,由***給政策引導市場補充供給,而公租房是基本公共服務,由***承擔兜底保障責任。

      二是對象不同。保障性租賃住房主要面向無房新市民、青年人,不設收入線門檻;公租房面向城鎮住房、收入困難家庭,一般設有收入線門檻。

      三是實施區域側重點不同。保障性租賃住房重點發展是人口凈流入的大城市和產業園區等配建的宿舍型租賃住房,而公租房是各地對低保低收入住房困難家庭應保盡保。

      四是***籌集方式不同。保障性租賃住房是引導多主體***、多渠道保障,主要有5種籌集建設模式;公租房主要由***負責***實物***和貨幣補貼。另外,在準入退出管理、監測評價等方面也存在不同。

    南方日報:全省保障性租賃住房的需求量有多少?

    郭壯獅:保障性租賃住房的需求主要集中在大城市,尤其是人口凈流入城市。目前明確廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門和湛江市等10個城市作為發展保障性租賃住房的重點城市,其他城市可結合產業園區、重大企業(含科研教育機構)、重大項目的實際需求,配建宿舍型保障性租賃住房,促進職住平衡。在“十四五”期間,廣東計劃籌集建設129.7萬套(間),在全國各省目標任務量中居于首位。

    南方日報:廣東發展保障性租賃住房有什么***政策?

    郭壯獅:主要有六方面的支持政策。一是土地政策上給予支持,包括允許利用集體經營性建設用地建設;企事業單位利用非居住存量閑置用地建設,可變更土地用途,不補繳土地價款;產業園區配建比例提高;利用閑置和低效非居住存量房屋建設可不變更土地使用性質,不補繳土地價款;新增供地單列租賃住房用地指標。

      二是***上給予補助,明確通過中央財政、中央預算內***、省級財政補助***及專項債給予支持,并支持各地按規定統籌利用土地出讓凈收益和住房***等現******發展保障性租賃住房。

      三是稅費給予***,明確保障性租賃住房市場主體適用簡易計稅方法,按照5%的征收率減按1.5%計算繳納***稅,并且免收城市基礎設施配套費,出租自有產權住房的減按4%的稅率征收***稅。

      四是***政策給予支持,***長期低息***,對建設保障性租賃住房的集體經營性建設用地使用權辦理******,支持保障性租賃住房項目基礎設施領域不動產***信托***(REITs)試點,建立企業發行公司信用類債券的綠色通道。

      五是明確取得保障性租賃住房項目認定書后,用水、用電、用氣價格按照居民標準執行。

      六是簡化審批流程,提出了部門聯合審查建設方案,用項目認定書辦理相關手續。

      南方日報:全省保障性租賃住房有什么新進展?

    郭壯獅:從今年起已經開展保障性租賃住房建設三年專項行動。截***10月底,全省已籌集建設保障性租賃住房18.56萬套(間),完成2021年度目標任務占比為83.5%,惠及群眾超過50萬人。

      廣東已經探索出5種籌集建設保障性租賃住房的方式,并均有項目落地,包括利用集體經營性建設用地建設、產業園區配建、利用企事業***用地建設、新增***劃撥土地建設、“工改租”項目。

      下一步,發展保障性租賃住房是“十四五”住房建設的重點任務,落實城市主體責任,完善基礎制度,落細落實支持政策,開展監測評價考核,發揮社會組織和資源撬動作用,引導多主體***、多渠道供給,把“要我干”變成“我要干”,解決大城市的新市民、青年人住房突出問題。


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