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    濮陽市城鄉規劃局扎實構筑行***力運行陽光體系

    發布時間:2015/6/26 15:43:54 作者:濮陽市城鄉規劃局扎實構筑行政權力運行陽光體系

    今年以來,市城鄉規劃局按照溯源固本的指導思想,以強化廉政風險防控機制建設為重點,不斷提高“一書兩證”審批的規范化水平,逐步形成了職責界限清晰、審批公開透明、程序全程受控的行***力運行陽光體系。
       一是建立廉政風險點動態管理機制。制定了《廉政風險重點環節防范管理辦法》等規范權力運行的13項制度,編制了《廉政風險預警防控工作要點》,并把廉政風險防控工作納入重點工作臺賬,實行一把手負責制,建立了較為完善了廉政風險防控管理機制。積極借鑒先進經驗,圍繞單位職能、崗位設置和業務流程,建立行***力事項目錄,繪制權力運行流程圖,實行周例會周總結制度,對各部門、崗位涉及的制度機制、崗位職責、業務流程等實行動態管理。局領導小組每周定期研究廉政風險點防范工作督查結果及群眾反映情況,及時調整完善各類風險點的防控管理內容,確保職責流程清楚、權責明晰、運行通暢,形成較為完善的權力運行廉政風險防范網絡,基本實現廉政風險防范無縫隙、全覆蓋。
       二是健全和完善規劃審批制度體系。結合規劃審批中的新情況、新問題,注重健全完善規劃審批制度,促使規劃審批法制化和規范化水平不斷提高,用機制預防風險。為加強建設工程規劃實施管理,制定了《建設工程竣工規劃核實管理辦法》。為適應加快推進新型城鎮化的要求,起草了《濮陽市城鄉規劃管理指導意見》及其配套辦法《濮陽市日照分析技術規程》,認真貫徹中心城市組團式發展等理念,依照相關法律法規和城鄉規劃政策,調整提高了規劃技術的標準體系,增強規劃編制的科學性、前瞻性,確保做到高起點編制規劃和高標準實施規劃,引導城鄉發展和建設健康、有序進行。比如在退道路紅線上,要求沿路商業建筑多退紅線,留足公共空間。同時,還改進了城市規劃管理的技術手段,在住宅日照間距分析中引入計算機技術手段,作為重要輔助,提高了日照間距分析的科學性和公正性。
       三是規范項目規劃審批管理程序。建立“四位一體”的城鄉規劃審批機制,由市城鄉規劃局負責建設項目受理和初審,市城鄉規劃***咨詢***會負責技術審查,市土地規劃建設項目審批聯席會負責方案審定,市城鄉規劃***會負責審定重大項目,收到了暨規范行政審批事項、又提高審批效率的效果。結合工程領域專項治理***,緊緊圍繞報審項目的5個強制性指標(容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度、用地性質),切實改進《局長辦公會議事規則》、《業務事項辦理規程(試行)》等程序性管理制度,通過優化完善規劃審批流程,加強重要節點監督,對承辦人員履行職責情況實行“三色預警、***管理”機制,確保報審項目強制性指標與控規指標全部相符,堅決避免各種濫用***裁量權行為的發生。
       四是探索全程防控的監察督查機制。重視并切實發揮紀檢監察職能作用,加強對規劃審批的全程監督監察。堅持廉政告知書發放和項目抽查回訪制度。每月抽查回訪5個規劃審批項目,了解工作人員工作效能、工作作風、服務態度、廉政情況。探索建立服務單位參與監督機制。通過召開規劃服務單位專題座談會、***評議、上門走訪、書面發函等形式,探索建立服務單位參與規劃管理的監督機制。完善權力陽光運行系統。目前所有規劃行政許可事項、非行政許可事項均制作了流程圖,全部實現網上運行,實現對規劃審批運行流程的實時監督,發現異常立即提醒承辦人查明原因并督促及時整改,確保了規劃審批的規范、透明、***。
      五是深化陽光規劃虛心公眾監督。認真落實政務公開相關規定,推行城鄉規劃項目公示、建設項目設計方案批前公示、建設項目批后告示等工作,扎實開展“陽光規劃”***。重視并認真做好***、政協***提案辦理工作。充分發揮《濮陽日報?城鄉規劃》和市廣播電臺《城鄉規劃之聲》等宣傳陣地作用,去年以來共在各級***媒體發布城鄉規劃信息260篇(次),積極引導廣大市民關注和參與我市城鄉規劃建設。切實改進規劃建設項目公示方式,不斷提高城鄉規劃的透明度,近兩年共組織規劃項目公示300余項,較好保障了廣大居民的知情權和監督權,促進了規劃依法審批工作,規劃執法公信度進一步提高。

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